上海智慧城市建设取得积极成效 智慧化应用覆盖城市发展各领域

今年以来，按照本市推进智慧城市建设2014-2016年行动计划明确的各项任务，市经济和信息化委会同各部门围绕智慧城市建设五大行动和三大支撑体系的50个专项，有序推进各项任务。重点建设项目大多形成建设方案并启动建设；引导市场参与智慧城市建设，形成了政府、机构、企业与市民的有机互动；围绕智慧生活、城管、经济、政务和区域试点示范开展了大量工作，取得积极成效，为完成全年任务和信息化“十二五”规划目标奠定了坚实的基础。

推动惠民服务信息化，智慧生活初具雏形。市民交通出行信息服务更趋完善，推动公交智能调度、公共停车信息平台等建设，电子站牌和公交APP覆盖950余条线路1.4万辆公交车实时到站信息。健康档案为核心的卫生信息化不断深化，建成覆盖各级各类卫生计生机构的人口健康信息网络，启动上海社区医疗综改分级诊疗核心业务系统建设。“一网两平台三中心”的教育信息化顶层设计构架初步形成，启动大规模智慧学习平台（微校）建设。以为老综合信息服务平台为重点的智慧养老工作不断深化，在徐汇等5个区开展老年照护需求评估系统试点。推动整合各区县资源的“文化上海云”建设，完成数字博物馆群公共信息服务系统建设。此外，在智慧旅游、智慧就业、智慧气象等领域启动了景点舒适度和人流信息发布、一站式就业自助经办平台、大气感知系统平台等一批重点项目。

深化城市管理信息化，智慧城管效应凸显。围绕城市综合管理，深化推进市、区县、街镇和村居工作站三级网格化管理平台的功能升级，网格化监督管理向食品药品监管、安全生产、技术质量监管、治安维稳等领域有效延伸。推动建筑信息模型技术（BIM）应用，发布《关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》，在一定规模的政府投资项目开展BIM技术应用试点。推进食品安全监管信息服务平台、上海市食品安全追溯系统建设，整合了监督执法、督察督办、食品安全追溯、应急处置等功能模块。环保信息化能力不断提升，启动长三角区域空气质量预测预报系统建设，水环境实时监控及预警、重点污染源主要污染物排放许可证监管与信息发布等管理系统投入运行。此外，房屋信息管理数据库、水资源管理系统、渣土监管系统、城管综合执法信息系统等一批重点领域项目进展顺利，有效支撑相关业务开展。

加快“两化”深度融合，智慧经济助力转型。加快发展智能制造，编制发布《上海加快发展智能制造，助推全球科技创新中心建设的实施意见》，修订《上海市高端智能装备首台突破和示范应用专项支持实施细则》。推进两化融合管理体系贯标，本市8家贯标试点企业通过工信部贯标评定公示，完成工信部2015年两化融合管理体系贯标试点企业推荐申报40家。全面开展工业云试点，举办“工业云”服务标准和评估体系研讨会，推进平台标准、服务规范和安全可靠性研究。推动CIO机制建设，成功举办首席信息官论坛暨首席信息官联盟成立大会，上海CIO联盟正式成立。电子商务蓬勃发展，临空经济园区、中环商贸区正式获批为国家电子商务示范基地，推动电子商务“双推”平台服务联盟建设，全面启动亚太示范电子口岸建设。互联网金融等新兴行业健康发展，组建上海市互联网金融行业协会，支持浦东、黄浦、长宁、嘉定等区县建设5个市级互联网金融产业基地。

推进政务管理信息化，智慧政务成效显著。推动政府公共数据开放，印发年度政务数据资源共享和开放工作计划，在徐汇、长宁、闵行等三个区启动数据资源开放试点工作，上海市政府数据资源目录管理系统共汇聚和发布了市级预算部门数据资源目录数1.03万条、数据项13.38万个，政府数据服务网累计开放数据集逾500项，涵盖了经济建设、资源环境、教育科技、道路交通等11个重点领域。优化完善公共服务渠道，基本完成法人库二期补充项目建设，修订“上海市法人信息共享与应用系统管理办法操作细则”，完善法人“一证通”服务渠道和收费模式，为全市110余万法人单位发放证书。提升网络服务能级，完成公务网骨干网3个核心节点、1个次核心节点、23个汇聚节点的安装和联调工作，政务外网市级骨干网已接入到1300多家市级单位，接入终端超过17000台。推进电子政务一体化，深化开展电子政务云和大数据平台统筹建设运营模式研究。深化公共信用信息平台建设，上半年累计实现法人信用信息查询约137万次，自然人信用信息查询约490万次。

开展智慧城市“新地标”建设，区域示范效应显现。充分发挥市场作用，加快智慧社区、村庄、商圈、园区、新城的试点示范建设。智慧社区方面，完成全市统一社区事务受理系统主体架构设计和开发，民政、公安、人社等6个部门完成业务系统改造，启动编制智慧社区评估标准和产品目录，在50个社区开展试点。智慧村庄方面，推动涵盖公用事业缴费、三甲医院预约挂号等功能的新版“农民一点通”部署，完成7个郊区县、32个行政村的设备安装和试点应用，制定智慧村庄建设指南，在5个行政村开展试点。智慧商圈方面，开展智慧商圈评估体系和建设指南编制，推动智慧商圈联盟化建设机制，在徐家汇等7个市级重点商圈开展试点。智慧园区方面，编制完成上海市智慧园区建设指南，推进世博、虹桥商务区、国际旅游度假区开展智慧园区规划，在22个园区开展试点。智慧新城方面，组织多场智慧新城建设政企对接会，市经济和信息化委与金山区签署共建金山智慧新城的合作协议。

 

市经信委2015.9.21