发改委：“十三五”城市群大修编 将建设十九个城市群

不同等级城市群的功能、地位和影响力是不同的，国家层面的政策作用强度也不一样。现在在优先建设的5个国家级特大城市群里，提出把珠三角、长三角和京津冀三大城市群建成世界级城市群。

长江三角洲城市群发展规划已编制完成并报国务院审批。北部湾、中原等城市群规划已纳入年度工作安排。

在“十三五”规划中，城市群建设进一步加大步伐。国务院提出将在“十三五”期间建设19个城市群，分别为：建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平;培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。

当前城市群建设的最大难题是城市之间产业的协调和互动。

“十三五”城市群大修编

为优化提升东部地区城市群、加快培育中西部地区城市群，发改委会同有关部门继续组织开展跨省级行政区城市群规划编制。

其中《哈长城市群发展规划》于今年2月报国务院批复同意，努力将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。

《成渝城市群发展规划》于今年4月报国务院批复同意，成渝城市群以建设具有国际竞争力的国家级城市群为目标，全面融入“一带一路”和长江经济带，打造新的经济增长极。

另外，即将编制的北部湾城市群包括了海口、湛江、南宁等地区，这较最初北部湾城市群的构想仅仅限于广西的也有了较大调整 。

不同等级城市群的功能、地位和影响力是不同的，国家层面的政策作用强度也不一样。现在在优先建设的5个国家级特大城市群里，提出把珠三角、长三角和京津冀三大城市群建成世界级城市群。

城市群需解决产业同质化

由于多个城市群跨省级行政区，产业的协调是一大难题。

对于未来城市群建设的重点，方创琳分析，应重点推进六大一体化，即区域性产业发展布局一体化、城乡统筹与城乡建设一体化、区域性市场建设一体化、基础设施建设一体化、环境保护与生态建设一体化、社会发展与社会保障体系建设一体化。             （节选）

 

21世纪经济报道 2016.6.7