智慧城市开放数据的发展趋势分析及探讨

智慧城市开放数据内涵

智慧城市开放数据是指将政府、企业、非营利性组织等掌握的各类数据主动向公众公开，供用户查询、下载、应用，以实现智慧城市数据信息在网络空间的公开、共享与重用。

开放数据的核心是数据的公开、共享与重用。开放数据需具备可获得性、可机读性、可重用性、及时性等特征。

可获得性：所有开放数据都是可获得的（涉及隐私、安全和特别限制的数据除外），并尽可能扩大用户范围和用途种类。

可机读性：数据拥有合理的结构和格式，允许机器识别并能自动处理。

可重用性：数据公开后允许被再次或多次分发、处理和利用。

及时性：以尽可能快的速度和频率发布和更新数据，保证数据的价值。

根据开放方式的不同，智慧城市开放数据可分为两种类型：分类型和专题型。

智慧城市开放数据发展现状和影响

开放数据不仅有利于透明政府和服务型政府建设，还能鼓励创新，创造新的商业价值和就业机会。

开放数据不仅在欧美国家积极推行，也受到拉美等国家的关注。通过开放数据提高了市民对公共管理的参与度，切实提高了公共管理与服务水平。

不仅是国家和地区，联合国也意识到了开放数据在实现全球发展目标中的重要性。如开放数据能在重大自然灾害和流行疾病等公共应急救援中发挥重要作用。

和欧美发达国家相比，我国目前开放数据发展尚处在起步阶段，但无论从国家层面还是地方层面，都已开始重视开放数据，并迈出了积极探索的步伐。在中央层面，2013年9 月，新版国家统计数据库上线，为公众提供涵盖社会经济各方面的数据服务；而上海、北京等城市也已建设并开始运营一站式的开放数据网站，如上海创建了国内首个地方政府开放数据门户——“上海政府数据服务网”，青岛、宁波等城市也纷纷开展数据开放工作。

借鉴欧美等开放数据的先进经验，国内已深知开放数据的有效开展离不开公众的积极参与，因此，各地通过积极开展相关的创新大赛等方式普及公众对开放数据的重视，提高公众的参与度，并通过孵化等方式扶植中小企业，鼓励创新。

根据上述智慧城市开放数据典型案例及现状的分析，智慧城市开放数据的发展趋势主要有以下几点。

(1) 以提高政府透明度为起点，向多重影响力辐射

(2) 以仅由政府提供开放数据，向多方合作、众包等多种形式发展

(3) 以单纯提供开放数据，向提供用户需求导向的可视化及分析等综合服务过渡

(4)逐渐摆脱信息孤岛，形成统一标准体系                                 （节选）

 

中国建筑节能网 2016.6.14